29-01-2008, Guatemala, Foro Guatemala sobre la eleccion de magistrados titulares y suplentes al Tribunal Supremo Electoral
Con ocasión de la inminente elección de magistrados
titulares y suplentes al Tribunal Supremo Electoral (TSE) para el
período 2008-2013, las organizaciones del Foro Guatemala desean
compartir con la opinión pública algunas reflexiones
sobre la importancia de este acontecimiento.
La creación constitucional de las comisiones de
postulación fue un paso importante para reducir la
politización de los procesos de elección de autoridades
de instituciones clave como el TSE. Por ello es necesario que los
miembros de la Comisión de Postulación para el TSE,
así como los diputados que harán la elección
final, aúnen esfuerzos en aras de seguir fortaleciendo los
procesos de selección y cumplir con el fin constitucional de
consolidar un sistema electoral imparcial e independiente de intereses
político-partidarios.
No obstante lo anterior, esta elección tendrá lugar en un
contexto político e institucional particularmente complejo,
debido a las presiones que acompañan a estos procesos y que
están destinadas a dificultar u obstaculizar el que las
instituciones y autoridades funcionen con plena autonomía,
independencia, integridad e imparcialidad.
Esta situación, que ha sido ventilada y debatida abiertamente a
través de los medios de comunicación, motiva el hecho que
la sociedad civil organizada tenga particular interés en apoyar,
a través de la auditoría social y la propuesta
pública, todos los procesos de fortalecimiento institucional,
contribuyendo a cerrar así la posibilidad de que algunos poderes
fácticos y/o grupos vinculados a la delincuencia organizada,
puedan incidir o comprometer la independencia del proceso, y en el
largo plazo, debilitar las instituciones.
La elección de magistrados al TSE para el período
2008-2013 cobra suma importancia por diversos factores, entre ellos:
- La urgencia de consolidar al TSE como ente rector del sistema
electoral y de partidos políticos, para que con independencia,
integridad e imparcialidad contribuya a profundizar la democracia e
introduzca mejoras en el funcionamiento de los partidos
políticos. Esto va de la mano con la necesidad de combatir los
factores internos y externos que han causado deterioro en la
imagen de la autoridad electoral.
- Coordinar con el Congreso de la República y los partidos
políticos un proceso que dé continuidad con enfoque
integral a las reformas de la Ley Electoral aún pendientes,
entre ellas las que permitirían lograr un eficaz control y
fiscalización del financiamiento privado de los partidos
políticos, así como fortalecer la democracia interna en
los partidos y la transparencia en la designación de dirigentes
y candidatos.
- Profundizar y consolidar el paso dado hacia la
descentralización del voto, implementar el uso del nuevo
documento de identidad personal y asegurar la transparencia e
integridad del padrón electoral.
Considerando lo anterior, el Foro Guatemala hace un llamado a los
integrantes de la Comisión de Postulación de Magistrados
al TSE 2008-2013, para que asuman el compromiso de seleccionar
candidatos con base en los siguientes criterios y principios:
- Definir un perfil del magistrado idóneo que dé
preeminencia a los aspectos relacionados con la ética y la
excelencia profesional de los candidatos, con criterios básicos
que prevalezcan al elaborar la lista final de nominados y con el apoyo
de instrumentos técnicos que les permitan fundamentar su
decisión de aprobar o rechazar candidaturas.
- Dar una amplia publicidad a las diferentes fases del proceso de
selección y elección de magistrados. Esto
incluiría una convocatoria abierta a presentar candidaturas,
publicar en los medios de comunicación la lista de aspirantes e
invitar a la ciudadanía a pronunciarse respecto de ellos y
señalar –con el debido fundamento- a quienes hayan
incurrido en prácticas ilegales o carentes de ética en el
ejercicio de su profesión.
- Consultar con el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados, la
Contraloría de Cuentas, la SAT y otras instituciones
pertinentes, a efecto de informarse si entre los aspirantes hay algunos
con asuntos legales o administrativos pendientes de resolver. Esto
evitaría que quienes afrontan problemas de este tipo consigan
una magistratura, mientras queda oculta su falta de idoneidad por
desconocimiento de la entidad postuladora.
- Asegurar el libre acceso a la información sobre el trabajo de
la Comisión de Postulación, que los datos serán
fiables, actualizados y veraces; al mismo tiempo que facilita la
fiscalización de sus actuaciones por parte de las instancias
estatales y no estatales. Para ello será necesario que todas sus
decisiones queden registradas y los documentos resguardados.
- Velar para que en la lista de nominados haya un equilibrio entre
hombres y mujeres, así como una representación
equilibrada de los distintos pueblos que conforman la nación
guatemalteca. Todo lo anterior, acorde con los convenios
internacionales, los principios de la Constitución
Política de la República de Guatemala y del derecho
interno.
Finalmente, instamos al Congreso de la República para que:
- Cree un escenario de consenso que facilite la elección de
magistrados al TSE, donde prevalezca el compromiso de buscar la
ética, la excelencia profesional y la independencia de las
nuevas autoridades -por encima de cualquier interés partidario o
de grupo-.
- De acuerdo con el espíritu de la iniciativa que Foro Guatemala
presentó en su oportunidad al honorable Congreso de la
República, entre a debatir una normativa específica
destinada a regular todos los procesos de postulación y
elección de autoridades, en los que se privilegie los criterios
de excelencia, calidad profesional e independencia, contribuyendo
así a fortalecer la institucionalidad del país.
Guatemala, 29 de enero de 2008
Cooperación
World Coalition Against Torturers (WCAT)
Direccion del proyecto
Bianca Schmolze
Bianca Schmolze es administradora de empresas diplomada
y trabaja desde el ano 2002 en la Ayuda Medica para Refugiados. Despues
de ser responsable para la buzqueda de fondos ella esta la responsable
de la campana "Justicia es salud" desde 2004. Ademas tiene un mandato
del concejalía municipal de Bochum.
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Fax: +49-(0)234-9041381
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