07.05.2007, Guatemala, Fundacion
Myrna Mack contra la eventual aprobación de un decreto de
amnistía
La
Fundación Myrna Mack, preocupada por la eventual
aprobación de un decreto de amnistía a favor de
los maestros que afrontan posibles procesos administrativos en su
contra, se manifiesta en el siguiente sentido:
1. En las
actuales condiciones de impunidad que vive el país, donde
más del 96% de los delitos quedan sin sanción (en
especial los de mayor impacto como los delitos contra la vida y la
libertad sexual), la emisión de un decreto de
amnistía constituiría un mensaje en extremo
negativo que redundía en el fortalecimiento de los
mecanismos que obstruyen la administración de justicia. Los
agentes de la impunidad y quienes se benefician con ella,
encontrarían en los diputados a sus más grandes
adalides, mismos que hace apenas un año aprobaron un decreto
que reducía las penas de prisión por
crímenes propios de la delincuencia organizada.
2. La
Constitución faculta al Congreso de la República
a decretar amnistía por delitos políticos y
comunes conexos, lo que sitúa esta acción
parlamentaria en el ámbito de lo penal y en
relación con conductas ilícitas pasadas y muy
concretas, siendo una acción política /
ex post /
. En el caso de los maestros, que se enfrentan a _posibles _ sanciones
administrativas, una amnistía sería una
acción /
ex ante /
, por demás inoportuna, arbitraria y discrecional.
Además, un decreto de esta naturaleza debe atender un
interés social, general y abstracto, no particular, con
dedicatoria y casuístico como el caso presente.
3. Cabe la
posibilidad de que el Congreso incurra en intromisión en el
Organismo Ejecutivo, precisamente por decretar disposiciones que
afectarían los mecanismos de sanción y disciplina
propios del Ministerio de Educación.
4. Esta
eventual amnistía podría favorecer a integrantes
del gremio magisterial que afrontan procesos administrativos de
destitución por faltas gravísimas, que incluso
constituirían delitos. Asimismo, preocupa que una
redacción inadecuada pueda favorecer a quienes ya cumplen
condena o afrontan juicios penales por delitos graves, incluyendo
hechos de corrupción y asesinatos del pasado y del presente.
Todo es posible en un ambiente tan convulso como el que se vive
actualmente en el país y donde muchos están
buscando inmunidad/impunidad.
5. La promesa
que algunos diputados han hecho a los maestros es una oferta electoral
más. Los políticos creen que con esta
acción parlamentaria asegurarán el voto unificado
de los maestros, pero el costo para la sociedad sería
nefasto y de grandes dimensiones.
6. Hacemos un
llamado a los diputados del Congreso de la República para
que desistan de esa propuesta. Si su deseo es ayudar eficazmente a
resolver la crisis magisterial, deben buscar otras formas de
intervención que no impliquen riesgos ni introduzcan
distorsiones nefastas. El ofrecimiento de amnistía carece de
pertinencia técnica y política.
Guatemala, 07 de mayo de 2007